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【专家】商务部白澄宇:合作社是农产品上行的基础

2018-06-04 10:34:18亿邦动力

【亿邦动力讯】530日消息,在2018中国电子商务大会品质生活——精准帮扶与社区电商论坛上,商务部国际经济技术交流中心白澄宇发表了题为《合作社:农产品上行的基础》的演讲。他指出,一、传统农业生产的小而分散的经营模式,很难形成规模化的产品;二、由于小而分散的生产模式很难形成标准化的生产过程,农产品的质量不可控。这些都是困扰着农产品电商上行的问题。

 

据悉,2018中国电子商务大会以“共创新时代 链接新未来”为主题,由商务部电子商务和信息化司指导,北京市商务委员会主办,亿邦动力、北京电子商务协会承办。

 

 

 商务部国际经济技术交流中心 白澄宇

 

温馨提示:本文为速记初审稿,保证现场嘉宾原意,未经删节,或存纰漏,敬请谅解。

 

以下是白澄宇演讲实录:

 

感谢大会给我这个机会邀请我来进行交流,我们提出全面建成小康社会,农户的收入提高和他们生活品质的提高,他们也不可能安心于为咱们城里人生产优质的农产品。

 

大家知道,现在农村电商也存在着发展不均衡、不充分的问题,电商下行,工业消费品往农村倾销廉价商品现在基本上是很通畅,但是农产品上行,现在依然存在很多问题。

 

主要问题在哪儿?我今天想谈一谈农村电商当中的问题以及解决这些问题的途径,特别是要谈关于合作社与农村电商发展的解决路径。

 

首先,我们来看一下,农产品电商,它的交易商品是农产品,农产品生产和工业消费品生产是不一样的,工业品生产是人和机器的关系,人依附于机器,通过机器生产,处理的是人和机器之间的关系。但是农产品生产是一个复杂的生态过程,它是以人为中心的一种生物自然的培育过程,优质的农产品在传统农业来讲,它必须要实现天时地利和人和的最佳状态。这种复杂的生态过程它就造成了农产品生产的特殊性。大家知道,现在在中国传统的农业生产当中,存在着很多的不确定性,这些不确定性造成了农产品生产过程中的一些困难,特别是在新的电商时代,农产品生产,特别是农产品的电商面临着这样的一些挑战。

 

第一个,传统农业生产的小而分散的经营模式,它很难形成规模化的产品。

 

第二个,由于小而分散的生产模式很难形成标准化的生产过程,农产品的质量不可控。这些都是困扰着农产品电商上行的问题。

 

怎么解决这些问题?途径是要实现土地劳动力和资本以及市场等各种资源的有效集合,通过集约化、规模化、专业化和标准化来实现优质农产品的生产和流通销售。解决方案有很多,今天咱们知道,主要有两种解决方案:

 

第一个,大家非常熟悉的,在座有很多从事农产品电商的公司,公司+农户的方案,这种方案它是以资本为核心,通过资本去整合土地、劳动力、生产等各种资源,在这种模式下,资本为了能够有效的控制整个生产过程,他们更多的是希望有机器替代人工,减少对劳动力,也就是对人的管理成本。同时他们甚至希望能够控制气候、控制土壤甚至会通过基因的工程、通过转基因的方式来控制农作物本身的生长。

 

所以公司+农户模式它最终导致的是以资本为核心的一些在供应链上核心企业的产生,这些核心企业他们追求的是资本回报的最大化,也就是利润最大化,他们往往会希望通过垄断某一个产业链,这样谋取资本最大化的回报。他们在消费者和生产者之间,就形成了巨大的一个中间商,他们是要赚取差价,他一旦形成垄断就可能在生产端压价,在消费端来收取一个比较高的商品价格。这种模式在东部平原地区,可以利用机械化生产和畜牧业领域,它是有效的但是在西部、中西部贫困地区,很难用机器化进行大生产的地区,这种模式往往遇到很大障碍。

 

比如说,我们曾经在贵州做扶贫的时候,就试图用机器采茶,采茶机试用过说明书上讲一台采茶机需要两个工作人员,实践操作中需要三个人,还需要有一个监工,去指导监工农民使用采茶机。这种增加了对人的劳动力的投入成本。大家知道,如果不能有效的管理生产者,农产品质量很难得到有效的控制,所以这个都是公司+农户这个模式存在的一些问题。

 

另外一个解决方案,我今天特别要提到的是合作社的模式,所谓合作社,它是生产者联合体,他们为了共同的利益,为了谋取合作社社员的利益最大化,他们组成合作社。作为一种合作社的组织形式,它有一些优势。第一个,大家知道,现在中国的农村集体组织所有制是基于合作社产生的,现在农村土地对外流转存在着很大障碍,但是在集体内部,也就是合作社内如果做土地流转是非常通畅的。第二个,合作社作为社员,农户的一个利益共同体,他们可以起到一个相互监督的作用。第三个,合作社跟公司的区别在于他不是股权投票,不是资合,而是人合,一人一票制,它是一种民主化的、平等的管理机制,可以让合作社和社员之间起到监督的作用,有利于产品的控制。第四个,合作社是一个非盈利机构,它不会谋求自身的利润最大化,它谋求的是社员利益最大化。因此,在生产者和消费者之间不存在中间商,没有中间商赚差价,这是合作社发展的一个优势。

 

中央和国务院都非常重视合作社的发展,把合作社的发展作为乡村振兴和精准扶贫非常重要的一个制度安排,但是现实是这样,现在全国大概有200多万个合作社,基本上每个村平均每个行政村有3个,但是这些合作社当中,大部分都是空壳的,它是为了套取政府的补贴而成立的。即使有一些在运行的也是打着合作社的旗号,这些合作社并不能发挥合作者的优势。怎么办?

 

下一步是培育有效的合作社,是农产品电商上行发展的一个非常重要的基础。为此,我们商务部交流中心和联合国开发计划署合作,在探索一种新的农村发展的,特别是农业产业化发展的新的模式。核心问题是要解决如何去培育和发展有效的农民合作社,交流中心是一个专业的国际合作的项目执行和服务机构,历史上我们是跟联合国合作做中国的农村发展扶贫等领域的项目,现在虽然转型成了主要是从事为中国项目提供服务,我本人也是做扶贫和农村发展的项目。我们是在商务部三个定点扶贫县开展了试点,每一个县成立了农村可持续发展服务中心,这服务中心的功能首先是培育管理农民合作社,提高农民合作社的管理能力,同时为农民合作社提供服务。

 

另一方面,我们是一个平台,可持续发展中心是一个平台,我们帮助农民合作社去对接外部的市场、对接电商、对接银行、对接农资服务。在基层农民合作社的基础上,我们会组织农民合作社联社,联社是具体生产标准监督合作社进行农业生产,特别是要打造属地品牌,创造当地农产品的品牌,通过农民合作社联社,他们创造一个有效的整个农产品的生产体系。所以这是我们正在做的工作。

 

为此,我们也在做一些探索,比如说,我们现在正在跟一些区块链的供应商合作,希望开发能够针对合作社的以区块链为底座的供应链管理系统。同时刚才陈教授也说了,社区电商,未来我们想探索在城市也建立消费者合作社,要把消费者合作社和农民生产合作社直接对接,这样通过城市和乡村的合作发展模式,来彻底解决农村电商的发展问题。