1月28日：

全国小贷公司5年发展记：实收资本和贷款余额重庆均居第一

来源：澎湃新闻

1月25日，中国人民银行发布了2018年小额贷款公司统计数据报告。央行报告从机构数量、从业人员数、实收资本和贷款余额四方面披露了各省份的小额贷款公司发展情况。结合央行历年数据，从2014年初至2018年末的5年内，小额贷款公司大体上经历了从爆发到理性回归的过程。全国各省市中，重庆的小额贷款行业在2016年以后逐渐超越了江苏和浙江的领先地位，在实收资本和贷款余额上高居全国首位。

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去年我国小贷业指标下降 专家预测反转将近

来源：证券日报

纵观小贷行业近十年的发展，呈现从高速、中速、低速，到负增长的趋势，但是V型反转似乎渐行渐近。

一是小贷主要指标大大低于网贷的降幅。2018年全面反映我国网贷行业规模水平的成交额、平台数量、贷款余额、参与人数等主要四大指标，同比分别下降50.28%、43.82%、29.74%、8.14%，这是我国于2007年的6月份第一家网贷平台上线11年来的首次下降。相对2018年网贷暴降，小贷的下降幅度算是很小的了。

二是与处理历史“遗留问题”有关。对于小贷公司数量持续下降问题，中国小额贷款公司协会专职副会长兼秘书长白雪梅表示，这是一个优胜劣汰的过程，与原来的基数太高以及经济发展周期都有关系。

三是经营环境在不断改善。从去年以来，政府对非法放贷组织的打击力度越来越大，网贷也从促退、促降，进入良性退出期。小贷经营环境在不断改善。

四是地方政府、行业协会越来越重视。

五是新三板挂牌小贷公司的业绩拐点隐现。

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1月29日：

浙江省农业农村厅等五部门关于印发《浙江省扶贫小额信贷管理办法》的通知

来源：杭州市人民政府

为贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于印发<低收入农户高水平全面小康计划（2018-2022年）>的通知》（浙委发〔2018〕41号）精神，进一步加大金融扶贫力度，在全省全面建立扶贫小额信贷制度。

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政协委员陈宇青：建议延长扶贫小额信用贷款期限

来源：人民网-宁夏频道

陈宇青委员表示，实施扶贫小额贷款，改变了扶贫方式，创新了扶贫投入机制，扩大了扶贫资金总量，形成了扶贫合力，加大了攻坚力度，使扶贫方式由单纯依靠政府投入，变为“政府主导、市场运作、农户参与”的三方互动格局，有力地推动了扶贫工作由“输血式”向“造血式”转变。

在陈宇青委员看来，虽然实施扶贫小额信用贷款工程取得了非常显著的成效，在脱贫攻坚中发挥了无可替代的作用，但是由于一部分建档立卡贫困户基础差、底子薄，发展后劲不足，取得的好局面需要继续给予巩固；一部分建档立卡贫困户产业发展有了一定基础，需要不断提高、做大做强，使其稳步成长为农村重要的经济增长极。

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2月4日：

第四次全国经济普查现场登记全面有序展开

来源： 新华社

2019年1月1日零时，第四次全国经济普查现场登记工作正式启动。和江信文一样，全国约200万普查人员，将全面采用现代信息技术，对近9000万普查对象进行逐一登记。

第四次全国经济普查，涵盖我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，是时隔5年对我国经济的又一次“全面体检”。

据了解，普查现场登记将持续到今年4月底。随后，还将进行普查数据检查、审核与验收，普查数据汇总，普查数据质量抽查，普查数据评估、共享与发布等。

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2月5日：

金融扶贫创新为深度贫困地区引“活水”

来源： 新华社

针对深度贫困地区产业扶贫涉农主体贷款难、市场风险大等痛点，近期资本市场创新金融扶贫方式，通过“银行+期货+保险”模式，发挥金融合力，提高涉农主体抗风险能力和利润水平，为贫困地区注入源头活水，从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

“银行+期货+保险”模式是商业银行、交易所、期货公司、保险公司、当地政府联合为农户和涉农企业搭建的以融资、保险和期货为依托的综合金融服务平台，通过充分发挥期货市场的风险管理功能，以保险产品的形式降低涉农主体的原材料成本上升或产成品价格下降的风险，进而保障农户收入和企业经营的稳健、可持续，最终为银行授信提供支持。该模式进一步提升了龙头企业的带动作用，还有助于提升农户和企业的金融意识，激发涉农主体的自身造血机能，从而取得更大的脱贫攻坚效果。

据了解，“银行+期货+保险”模式尤其受养殖企业欢迎，以生猪价格险为例，传统保险产品风险对冲不充分，而在“银行+期货+保险”模式下，保险公司可把风险转移给期货公司，期货公司通过市场化解风险，促进养殖龙头企业稳健经营，为银行信贷支持创造空间，探索了金融业合力服务产业链新模式。

证监会扶贫办副主任杨志海表示，在“银行+期货+保险”模式下，商业银行、交易所、期货公司可发挥合力，整合资源，打通产业链上下游，促进核心企业和中小企业的供应链协同，充分发挥期货市场的价格发现和风险管理功能，优化上下游定价模式，促进产业链生态优化。以“银行+期货+保险”等创新金融扶贫方式为突破口，探索全方位金融服务支持深度贫困地区。

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四部门明确重点群体创业就业税收优惠政策

来源： 新华社

新华社北京2月5日电（记者 申铖）为进一步支持和促进重点群体创业就业，财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部和国务院扶贫办近日联合发布通知称，从2019年1月1日至2021年12月31日，重点群体创业就业可享受税收优惠政策。

根据通知，重点群体从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。

上述重点群体包括：建档立卡贫困人口；持《就业创业证》注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”；持《就业失业登记证》注明“自主创业税收政策”的人员。

通知同时明确，企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》注明“企业吸纳税收政策”的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。

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2月8日：

国务院这一年关键词：小微企业

来源： 中国政府网

中央经济工作会议强调，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。2018年《政府工作报告》提出，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济。

2018年——

3月28日 国务院常务会议

1.确定深化增值税改革的措施，支持制造业、小微企业等实体经济发展

2.决定设立国家融资担保基金，推动缓解小微企业和“三农”等融资难题

4月25日 国务院常务会议

1.决定再推出7项减税措施，支持创业创新和小微企业发展

2.部署对银行普惠金融服务实施监管考核，使普惠金融助力小微企业发展和脱贫攻坚

6月20日 国务院常务会议

部署进一步缓解小微企业融资难融资贵

7月23日 国务院常务会议

部署更好发挥财政金融政策作用，把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位等

8月16日 国务院常务会议

部署畅通金融服务实体经济传导机制，采取建立贷款风险补偿机制等方式，缓解小微企业和民营企业融资难融资贵问题，多措并举降低企业成本

8月22日 国务院常务会议

部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效

8月30日 国务院常务会议

为鼓励增加小微企业贷款，决定从2018年9月1日至2020年底将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限提高

9月18日 国务院常务会议

确定进一步降低进出口企业成本，鼓励金融机构增加出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资、加大对外贸企业尤其是中小微企业信贷投放

9月27至28日 李克强总理在浙江考察并主持召开企业座谈会

总理在企业座谈会上指出，要坚持“两个毫不动摇”，支持各类所有制企业发展，特别要对小微企业给予政策倾斜

10月8日 国务院常务会议

确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负保持外贸稳定增长，鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税服务

10月22日 国务院常务会议

决定设立民营企业债券融资支持工具，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度，提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平

11月8日 李克强总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会

总理指出，全面落实各项减税降费措施，努力破解融资难融资贵问题，让广大企业特别是中小企业轻装上阵

11月9日 国务院常务会议

1.要求加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵

2.部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”发展

11月29至30日 李克强总理在江苏考察

来到江苏银行南通崇川支行考察金融服务小微企业情况时，总理指出，要落实好支持民营企业小微企业发展的各项政策，银行今天助力小微企业，就是在投资自己的明天

12月24日 国务院常务会议

部署加大对民营经济和中小企业支持

2019年——

1月4日 李克强总理考察中国银行、中国工商银行、中国建设银行并在银保监会主持召开座谈会

1.总理先后来到中行营业厅和工行、建行的普惠金融事业部，了解小微企业贷款规模、成本和便利情况

2.在座谈会上指出，实行普惠性减税和结构性减税，适时运用好全面降准、定向降准和再贷款、再贴现等政策工具，加大对实体经济特别是民营、小微企业的支持

1月9日 国务院常务会议

决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施，调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业

1月30日 国务院常务会议

听取清理拖欠民营企业中小企业账款工作汇报，要求加大清欠力度完善长效机制

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2月10日：

我国登记社会组织超过81万 成脱贫攻坚重要力量

来源： 新华社

民政部社会组织管理局数据显示，截至2月9日，全国社会组织数据系统显示全国登记社会组织已超过81.6万个，其中民政部登记社会组织2300个。

民政部社会组织管理局相关负责人表示，随着我国社会组织快速发展，社会组织参与脱贫攻坚的力度也越来越大，已成为一支推动脱贫攻坚的重要力量。

2017年12月，《国务院扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》对外公布，强调了社会组织在打赢脱贫攻坚战中的重要作用，明确了社会组织参与脱贫攻坚的重点领域。

一年多来，各级各部门积极推动，大批社会组织积极参与、主动作为，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

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2月11日：

促消费 24条新举措来了

来源： 人民日报

激发城乡消费  重在补短板挖潜力

城镇消费约占社会消费品零售总额的85.5%，是消费的“大头”，事关区域消费的基本面，保持城镇消费的上升势头至关重要。

稳城镇消费，重在补短板。一是满足好老龄化需求。要重点考虑加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造，鼓励有条件的地方对家装电梯等给予补贴；加强城市养老设施建设，提升养老服务的供给水平，加大城市养老服务的用地供给，规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。

二是满足好城镇化需求。今年要进一步满足农业转移人口适龄化的住房消费需求，加快发展住房租赁市场，支持人口净流入、房价高、租赁需求大的大中小城市多渠道筹集公租房和市场租赁的住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持的内容。同时，完善托幼等配套政策，鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大支持力度。

农村消费占比小，但增速快于城市，潜力大、空间大。

“目前，我国农村消费还面临着主体发育不足、基础设施相对落后等一些发展瓶颈。” 商务部市场运行司副司长王斌说，我们将重点深化电商进农村的综合示范，推动工业品下乡、农产品进城双向流动，组织电商企业举办“品牌消费、品质消费进乡村”的活动，着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。

董大健表示，还将提高农村及偏远地区的宽带网络覆盖水平，到2020年年底前，实现98%的贫困村通宽带，以满足广大农村地区信息消费需求，让更多群众能够共享信息通信技术发展带来的红利。

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