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【仪陇专题】中国小额信贷联盟“普惠金融创新之旅-四川仪陇站”考察活动圆满结束

2019-04-01 16:05:40中国小额信贷联盟秘书处



2019年327329日,中国小额信贷联盟继续组织开展了2019年“普惠金融创新之旅—四川仪陇站”考察活动。此次考察活动主要结合由联盟和中国合作经济学会协办,中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署和仪陇县人民政府主办的“联合国开发计划署扶贫项目仪陇经验交流研讨会”。联盟理事长杜晓山教授带队赴仪陇考察,来自北京、上海、重庆、宁夏、云南、海南、河南的政府官员、学者、互联网小贷公司、农商行、合作社等40多名代表参加了此次活动。


此次活动由大会发言、实地考察和研讨会三部分组成。通过商务部、农业农村部、全国供销总社等有关部门领导立足自身经历进行的经验分享,团组成员进一步了解相关政府部门在农村金融改革、推动乡村振兴等方面的举措和经验。通过实地考察当地合作社,团组成员对四川仪陇民富中心模式有了更深入的了解。此外,通过与会领导和行业专家对四川仪陇民富中心模式的分析与探讨,以及其他参会代表的经验分享,大家对仪陇模式以及未来合作金融的发展有了更为全面的认识和想法,对于推动农村合作金融的发展有着重要的指引作用。


四川仪陇民富中心模式介绍

2014年以来,商务部中国国际经济技术交流中心与联合国开发计划署合作,在商务部定点扶贫县——四川省仪陇县开展了两个国际减贫合作项目,分别是“建设中国普惠金融体系项目——仪陇扶贫与小额信贷创新”子项目和“扶贫与可持续发展”项目。上述项目帮助仪陇县建立了一个社会化服务组织——民富农村可持续发展服务中心,针对农民合作社开展孵化培育、能力建设、服务管理等工作。项目帮助民富中心建立了较为完善的合作社资金互助管理制度,同时加强对扶贫互助社的风险管控,改进风险分担、补偿和激励机制,激发贫困农户参与的积极性和管理人员的责任心,促进其吸收带动贫困农户的作用。在满足农民生产生活的资金需求的同时,也避免了重大风险的发生。截止201812月底,服务中心所管理的资金互助业务已累计为社员提供14877笔贷款,累计发放资金总计达2.999亿元。参与的建档立卡贫困户达3125户。

建立民富中心这样一种社会化服务组织协助政府开展脱贫攻坚和实施乡村振兴战略,是一种体制机制创新,服务中心帮助当地政府有效解决了对农民合作社及资金互助业务的规范管理问题。具体做法是以民富中心为平台,以农民合作社为主体,以农户特别是贫困户为服务对象,培育两种能力,遵循三个原则,做到四个规范。即培育和提升扶贫互助社服务社员的能力和机构运行管理能力;遵循扶贫互助社资金融通过程中安全性、流动性、收益性的三项基本原则;确保扶贫互助社做到内部治理规范、人员管理规范、贷款产品规范、账务管理规范。