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【动态】不忘初心,砥砺前行 ——中国小额信贷联盟谋划脱贫攻坚接续乡村振兴事业

2021-03-04 15:59:24中国小额信贷联盟秘书处


2月25日,习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告:“经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!”。

小额信贷作为一种有效的针对贫困人口的金融服务,在脱贫攻坚战中发挥了重要的作用,自打响脱贫攻坚战以来扶贫小额信贷累计发放7100多亿元。小额信贷也必将在巩固脱贫成果和接续乡村振兴战略实施过程中继续发挥作用。

2021年3月2日下午,中国小额信贷联盟秘书处召开2021年年度第一次工作会议。联盟常务副理事长白澄宇强调指出,中国小额信贷联盟是由最初开展农村扶贫小额信贷的公益组织发起创立的,初心就是消除贫困和促进农村发展。目前,随着中国脱贫攻坚取得历史性胜利,中国消除了绝对贫困,但低收入人口依旧需要小额信贷服务,联盟应该继续担当使命,促进小额信贷和农村金融等普惠金融体系有关事业的发展。他建议,联盟应号召和组织会员机构和全行业深入学习习总书记的重要讲话和中央一号文件精神,继续围绕十四五规划,特别是乡村振兴战略,加强行业交流与合作, 开展业务创新,提高服务能力。支持会员机构和全行业积极响应国家相关政策号召,推动乡村振兴战略的贯彻落实,继续为低收入群体提供优质服务,为实现中国梦砥砺前行。

上世纪90年代初,联盟理事长杜晓山教授将孟加拉格莱珉银行“小额信贷”模式引入我国,开创了我国小额信贷事业。在90年代初由国际组织援助项目和国内公益机构成立的扶贫小额信贷机构的试验示范,推动小额信贷成为“八七扶贫攻坚计划”中主要的金融扶贫工具,为当时的脱贫攻坚发挥了积极作用,作出了重大贡献。

2000年后,小额信贷的研究者和实践者们多次在国内有关小额信贷的研讨会上提出成立行业协会(或网络)的建议,在联合国开发计划署(UNDP)资助的人民银行完成的小额信贷政策研究报告中就提出了成立小额信贷行业协会的建议。在2003年9月于北京召开的小额信贷国际研讨会上,与会者正式达成共识,决定筹建中国小额信贷行业协会组织。会后,作为最早开展小额信贷实验示范及研究的中国社会科学院农村发展研究所和管理着国内规模最大的外援小额信贷项目的商务部中国国际经济技术交流中心决定发起成立中国小额信贷发展促进会。后来又得到了全国妇联发展部的大力支持。经征求民政部意见,上述三家机构于2005年11月联合发起成立了“中国小额信贷发展促进会筹备委员会”(对外称中国小额信贷发展促进网络),并于 2010年9月更名为“中国小额信贷联盟”。

2006年,联盟与中国人民银行合作,共同翻译了联合国发布的《构建普惠金融体系》蓝皮书,联盟时任秘书长白澄宇先生将inclusive financial system翻译成“普惠金融体系”,这是首次将“普惠金融”的理念引入中国。2013年,“普惠金融”第一次正式写入党的十八届三中全会决议。联盟领导也参与了国家《推进普惠金融发展规划2016-2020》的编制。

2011年,联盟参照国际小额信贷客户保护运动七大原则,并在广泛征求国内小额信贷机构意见基础上制定发布了《中国小额信贷机构客户保护自律公约》,旨在倡议和引导小额信贷行业最大程度地保护贷款客户利益,以负责任的态度向贫困和低收入客户提供可持续的、负责任的金融服务,帮助他们提高创收能力,改善生活水平。

2005年至2016年,联盟一直负责具体执行的中国银行业协会(花旗集团)微型创业奖活动,表彰了约千余名优秀的微型企业家,300多名优秀小额信贷从业人员以及近50家优秀的小额信贷从业机构,凭借其服务公益、促进普惠金融事业发展的理念和目标在国内微型金融领域赢得了良好口碑,并成为中国小额信贷从业者互相交流和学习的规模最大、最具影响力的平台。同时,基于活动实地考察和调研的数据,该活动编辑出版了2本优秀微型企业家案例集,2本优秀微型金融机构案例集以及4本小额信贷行业发展报告,对小额信贷行业和普惠金融事业的发展起到了很大的推动作用。

回顾十几年的发展历程,联盟始终不忘初心,围绕政策倡导、研究开发、行业自律、培训考察、信息交流、咨询服务等领域开展了大量的工作和研究,在脱贫攻坚和普惠金融领域发挥了重要的引领作用。2020年,脱贫攻坚任务已完成,联盟将继续坚持为低收入群体服务的宗旨,在党和国家政策指引下,进一步发挥好联盟的服务功能,为促进小额信贷与普惠金融的发展努力奋斗。